李善长是在到达定远的第五天拿出那份发展规划的。那天林燃去县衙汇报火器工坊的进度，进门就看见李善长蹲在地上，面前铺着一张大纸，上面密密麻麻写满了字，墨迹还没干透。朱元璋坐在太师椅上，手里拿着另一份抄本，看得眉头紧锁。
“林教头来得正好，”李善长抬起头，朝他招了招手，“来看看俺写的规划。”
林燃蹲下来，低头看那张纸。字写得不怎么样，歪歪扭扭的，但内容很实在，一条一条列得清清楚楚——
“招兵买马：在定远周边村镇设点招募青壮，月饷银二两，管吃管住，先招一千。”
“发展农业：城北荒地五百亩，开垦种麦，明年夏收可产粮两千石。城南河边可种菜，供给军营。”
“发展手工业：铁匠铺扩建至五间，木匠铺三间，纺织坊两间，招募匠人五十名。”
“实行仁政：免税半年，开仓赈济难民，设立粥棚三处。”
林燃看完，抬起头看了李善长一眼。这个读书人平时话不多，但做起事来真有一套，条条框框写得清清楚楚，连数字都算得明明白白。
“李先生，你这规划写得好。”林燃由衷地说。
李善长摆了摆手，脸上没什么得意之色：“纸上谈兵而已，真要做起来，还得靠大家。”
朱元璋把抄本放下，站起来，在屋里走了两步。他停下来，看着李善长说：“就按这个办。招兵的事，让徐达去。农业的事，俺亲自盯着。手工业的事，林教头你来管。赈济难民的事，俺让秀英去办。”
四个人各领了任务，分头去干。
接下来的日子，定远城像一台上了发条的机器，日夜不停地运转起来。
林燃的火器工坊是扩张最快的一块。老周从周边的铁匠铺招了十几个匠人，又从部队里挑了几个脑子灵光的士兵当学徒，加上原来的班底，工坊的总人数达到了三十多人。炉子从两座扩到五座，风箱从两个加到四个，铁砧从三块加到八块，整条街都被打铁的声音占满了，叮叮当当的，从早响到晚。
第一批一百支燧发枪在一个月后交付。林燃亲自带着火器营的士兵去试枪，一百支枪，每支打十发，只有三支卡了壳，合格率九成七，比第一批强了不少。
“老周，干得不错。”林燃拍着老周的肩膀说。
老周嘿嘿笑了，脸上被炭火熏得黑一块白一块的，像个花脸猫。他搓了搓手，说：“林兄弟，俺在想，能不能把枪管做长一些？长管打得远，精度也高。”
林燃想了想，说：“可以试试，但先别大批量做，先做几支样品，试好了再扩。”
老周点了点头，转身就回工坊去了。
第二个月，工坊又交付了一百支枪。第三个月，又是一百支。三个月下来，火器营的火铳数量达到了五百支，加上从濠州带来的三百支，总共八百支枪，正好装备八百人的火器营。
徐达那边的练兵也在紧锣密鼓地进行。这个人练兵的方式跟林燃不一样，林燃讲究技巧和效率，徐达讲究纪律和耐力。他给新兵定的规矩很严——每天操练四个时辰，不论刮风下雨，雷打不动。早上跑操，上午练队列，下午练格斗，晚上还要上一堂理论课，讲军规军纪。
新兵们叫苦连天，但没人敢偷懒。徐达这个人，平时沉默寡言，不怎么发火，但他的眼神比任何鞭子都管用。被他那双眼睛盯上一眼，比挨十鞭子还难受。
一个月后，徐达搞了一次实战演习。新兵们分成两队，一队守城，一队攻城，用的虽然是木刀木枪，但打起来跟真的一样。有个新兵被对手一棍子打在额头上，血流了一脸，愣是没吭声，包扎完了继续打。
朱元璋站在城墙上看了全程，看完之后对徐达说：“你练的兵，比俺练的强。”
徐达说：“强不强，战场上见真章。”
朱元璋笑了，难得地笑了。
李善长的农业规划也在稳步推进。城北的五百亩荒地开垦出来，种上了麦子。朱元璋亲自带着士兵去地里干活，卷起裤腿，光着脚踩在泥里，跟士兵们一起锄地、播种、浇水。马秀英在城南组织妇女种菜，萝卜、白菜、韭菜，一畦一畦的，绿油油的，看着就喜人。
百姓们对朱元璋的态度也在慢慢变化。一开始是害怕，见了当兵的就躲；后来是观望，躲在门后面偷看；再后来是试探，有人敢上街了，有人敢跟士兵说话了。到了第二个月，已经有百姓主动来送粮了。
一个老汉挑着一担红薯，颤巍巍地走到县衙门口，说要送给朱将军。朱元璋亲自出来接见，拉着老汉的手说：“老大爷，您的红薯俺收下了，但俺不能白要。李善长，给老大爷称二两银子。”
老汉连连摆手：“不要不要，将军给俺们减了税，俺们感激还来不及，哪能要您的银子？”
朱元璋还是让李善长塞了二两银子给老汉。老汉走的时候眼眶红了，一步三回头，嘴里念叨着“好人啊，好人啊”。
林燃站在县衙门口，看着这一幕，心里有一种说不出的感觉。朱元璋这个人，是真的对百姓好，不是装出来的。他出身贫苦，知道百姓的苦，所以他能体恤百姓，能赢得民心。这一点，是他跟其他割据势力最大的不同，也是他最终能得天下的根本原因。
三个月后，定远城已经大变样了。城墙上加固了垛口和箭楼，城门换成了新的铁皮包木门，城里的街道拓宽了，路边种上了树。县衙翻修了一遍，院子里铺了青砖，种了几棵竹子。火器工坊那条街被老百姓叫作“打铁街”，因为从早到晚都是叮叮当当的声音，比庙会还热闹。
夜里，林燃一个人站在定远城头。月亮被云遮住了，只有几颗星星在闪烁，城下的护城河泛着微微的波光。他把玉佩从怀里摸出来，攥在手心里，玉佩温温热热的。
定远虽然小，但这里打下了坚实的基础。八百支枪，八百精兵，三万石粮食，方圆百里的民心。这些东西，在濠州的时候他想都不敢想，但在定远，他做到了，他们都做到了。
林燃把玉佩塞回怀里，转身走下城墙。夜风很凉，吹在脸上有种清冷的感觉，但他的心里是热的。
明天，还有更多的事要做。
