钱伯庸的人头落地，朝堂上安静了几天。但锦屏知道，光杀几个人不够，得立规矩。
她在书房里关了五天，写出了厚厚一本《官员考成法》。碧桃帮她抄的时候数了数，一共四十八条，分德、能、勤、绩四项，每项十二条。德是官德，能是能力，勤是勤勉，绩是政绩。每年一考，不合格的罢官，贪腐的严惩，考核结果张榜公布，接受百姓监督。
赵铭看了初稿，拍案叫绝，但拍完了又担心：“长公主，这玩意儿太严了。光是‘德’这一项，十二条里有五条是跟钱有关的，收礼超过十两就算违纪。现在哪个官员不收礼？年节的时候，门生送点束脩，下属送点土特产，这都要算？”
“算。”锦屏说，“十两是上限，过了就是贪。谁觉得十两太少，可以自己掏腰包补上，我不拦着。”
赵铭张了张嘴，没再说什么。
折子递上去，皇帝看了三遍，批了两个字：可行。
朝堂上念出来的时候，跟炸了锅一样。
吏部的一个郎中站出来，胡子翘得老高：“长公主，祖制没有官员考核这一条，您这是要给百官套笼头？”
锦屏看了他一眼：“祖制也没有黄河决口淹死几万人，是不是也要改？”
郎中噎住了。
另一个御史站出来：“考核标准这么严，谁还能安心做官？”
“做官是为了安心？”锦屏的声音不大，但每个字都像刀子，“做官是为了给百姓做事。你做得好，考核合格，继续做。做不好，回家种地去。朝廷不养闲人，更不养贪人。”
御史缩回去了。
方文远年纪大了，腿脚不利索，但嗓门还是大：“长公主，您这是要变天啊！太祖皇帝定下来的规矩，您一条一条全改了，祖宗在天之灵——”
“方大人。”锦屏打断他，“太祖皇帝定规矩的时候，大梁初立，百废待兴。现在大梁富了，强了，规矩也要跟着变。太祖皇帝要是在天有灵，看见大梁的官员贪赃枉法、鱼肉百姓，他老人家第一个不答应。”
方文远张了几次嘴，最后什么都没说出来，退了回去。
皇帝坐在龙椅上，从头到尾没说话。等下面闹够了，他敲了敲龙案，所有人都安静了。
“朕支持长公主。”皇帝站起来，“从今年起，全国官员都要考核。赵铭负责制定细则，慕容衍负责监督执行。谁敢阻挠，以抗旨论处。”
没人敢再说话了。
赵铭忙了两个月，把考核细则一条一条敲定了。德、能、勤、绩四项，每项满分十分，共计四十分。三十二分以上为合格，三十二分以下为不合格。贪腐一票否决，不管考多少分，只要查实贪污，直接罢官下狱。
第一年考核，全国两千三百名官员，合格的二千二百多名，不合格的三十人。这三十人里，有办事不力被免的，有年老体衰被劝退的，还有十个人是因为贪腐被查出来的。
那十个贪官，都是在考核过程中被老百姓举报的。
有的收钱，有的卖官，有的克扣军饷，有的挪用公款。赵铭派人一查，一个跑不掉。案子审结，按新规，十个全部罢官下狱，家产抄没。其中三个数额巨大的，判了斩监候。
消息传出去，老百姓拍手称快。
开封府的一个老农，听说抓了贪官，专门跑到县衙门口放了一挂鞭炮。他对衙门的人说：“俺们老百姓不怕官，就怕官贪。贪官多了，日子就没法过了。现在好了，朝廷要管了，俺们有盼头了。”
锦屏在公主府听到这些话，没笑，也没说什么。碧桃在旁边兴高采烈，她泼了盆冷水：“十个贪官算什么？大梁两千多个官，才抓了十个，说明还有很多没挖出来。”
碧桃吐了吐舌头：“小姐，您就不能高兴一下？”
“等我抓完最后一个贪官，我再高兴。”
慕容衍这几个月忙得脚不沾地。考核的事他管监督，各地送来的举报信堆了半间屋子，他一封一封看，看完了批，批完了派人去查。有些举报信是实的，有些是诬告，有些是邻里纠纷，跟贪腐八竿子打不着，他也得一条一条分清楚。
“你瘦了。”锦屏有一天看见他，说了句。
“瘦点好，骑马轻快。”慕容衍坐在花厅里，灌了一大碗茶，“你知道这三个月我看了多少封举报信吗？一千三百封。一千三百封里，真贪腐的不到一百。剩下的一千二百封，全是百姓受了委屈，不知道该找谁，就写信举报。”
“那你怎么办？”
“能办的都办了。”慕容衍放下碗，“百姓受了委屈，找官府没用，就写信给我。我不是青天大老爷，但能管一件是一件。”
锦屏看着他，忽然笑了。
“笑什么？”慕容衍问。
“笑你。”锦屏说，“你以前多冷一个人，现在变成青天大老爷了。”
慕容衍没接话，站起来说要走，走到门口又回来拿忘在桌上的帽子，耳朵根有点红。
考核制度推行了一年，官场的风气确实变了。
以前过年过节，官员们互相送礼，成箱的茶叶、成匹的绸缎、成袋的银子，抬来抬去，跟办年货似的。现在不敢了，十两银子的上限卡在那里，谁也不敢越线。有人想了个变通的法子，送不值钱的小东西，一方砚台、一盆花、一幅字画，礼轻情意重。但后来赵铭发了个补充细则，说“礼品不论价值，只要能让官员产生回报念头，就算违纪”。这下连砚台都不敢送了。
老百姓的感受最直接。
以前去衙门办事，不塞钱不行，不请客不行。现在门好进了，脸好看了，事好办了。有人说是官员变好了，有人说是考核制度管的，还有人说是长公主的功劳。
锦屏不管这些，她只盯着考核的结果。
年底的时候，赵铭把全年的考核汇总报上来。合格的官员占比百分之九十八点五，不合格的三十个，被查处的贪腐官员十二个。数字看着不错，但锦屏知道，这只是开始。
“吏治清，天下安。”她对慕容衍说，“这句话说起来容易，做起来难。当官的都想多拿点，多占点，这是人性。制度要做的，就是把人性的贪婪管住。管住了，天下就太平了。管不住，迟早出乱子。”
慕容衍点了点头。
碧桃在旁边听着，掏出小本子把这句话记了下来。她的本子已经用完了三本，每一本都写得密密麻麻，全是锦屏说过的话、办过的事、立过的规矩。
锦屏站起来，走到窗前。窗外院子里那棵桂花树又开花了，金黄色的花瓣缀满枝头，香气从窗户缝里钻进来，甜丝丝的。她看了好一会儿，伸手从桌角拿起一把木梳，把被风吹散的鬓发拢了拢，有几根头发缠在梳齿上，她轻轻拽了拽，拽出来一个弯弯的小圈。
