六月下旬，两口子巡查回来。两个月走了三州，带回三箱册子：荆南的清渠账、湖州的粮册和空铺面记录、云州雪封山时的存粮档。周明远帮着搬箱子，搬到第三箱直咧嘴：“姐，这堆册子比俺人都重。查出啥了？”
“查出三件事。”林小满拍拍手上的灰，“荆南的渠管得好，章程可以推给别州；湖州的空铺面是个新毛病，年底报数加第三栏；云州没事，雪封山四十三天没断粮村，档案齐全。回头分头写折子。”
巡查的折子递上去，工部和户部都批得快。七月里，监里接连落了三件事，件件都往一个方向走。
头一件，七月initial。湖州查出来的“空铺面”，户部认了，年底十三州报数，正式定为三栏：铺面数、地价数、空铺面数。发文那天林小满在文上添了一行注：“空铺多而地价涨者，查囤户；空铺少而地价平者，是真兴。”
第二件，标准局定了《法式》第三次增补。卷十年入式的新工法，经过一年实地跑，有两条要改：一条是渠底坡度，荆南的实践经验比原式更省料；一条是路面分层厚度，云州冻土带要加一层。改法是林小满从巡查册子里提出来的，标准局的属官核实了半个月，签押入式。
第三件，是李铁柱的事。
李铁柱自打三月办完大考，就一头扎进考课里。他的“上墙砌一段”用了三回，效果好得出奇：笔试差不多的匠徒，上了墙高下立分。他还不满足，又琢磨出“认料”一考——一堆砂石灰摆开，让徒儿上手抓一把，说出配比。这两条考法，他写成了章程，七月里报到监里。
林小满看完章程，直接拿着去找监正。
“大人，铁柱这两条考法，比笔试顶用。俺想把它推到十三州，各州考匠凭都用。另外，各州来学的那批学员，学成回州后也得有人接着教，一层一层教下去。这个管教的事，得有个总头目。俺提议，设‘匠教总’，李铁柱任。”
监正接过章程翻了翻：“上墙砌一段，认料一把抓。这法子土，可土法子见效。老夫就问一句：他管得了十三州？他连个正经官身都没有。”
“所以才给他个名目。”林小满说，“匠教总不是官，是差事，秩比照监里属官，管各州匠徒考课、带各州教习。大人，俺们监里如今五摊事：标准局定法式，匠凭考选人，各州来学育才，新法落地，督导网盯着干。前四摊都有人管，就‘教’这一摊，散着的。铁柱能把它拢起来。”
监正放下章程，沉了沉：“五摊事，你倒是掰扯得清楚。行，折子老夫来递。不过老夫得问一句，他愿不愿意？匠教总听着风光，实则是天下的匠徒都来烦他。”
“俺问过他。”林小满说，“他说了一句话：‘师父当年教俺的时候，没问过愿不愿意烦。’”
监正笑了：“这话像他。递折子。”
折子七月底批下来。八月初一，李铁柱在监里领了任书。他穿着新领的官服，袖子明显长了一截，站在堂上直别扭。周明远在底下小声教他：“把胳膊抬起来，走两步，官服就得端着。”
“端不来。”李铁柱小声回，“俺宁可砌一天墙。”
领完任书，监堂里挂出了一幅图。图是林小满画的，一张大纸，中间五个格，格与格之间画着线连着：
第一格，标准局，定法式；第二格，匠凭，选人；第三格，各州来学，育人；第四格，新工法，落地；第五格，督导网，保行。
五格底下画了一个兜底的大圈，圈上写着两个字：匠教。
属官们围着看。有人说：“这图好，一看就明白监里五摊事怎么转的。”
林小满站在图旁边，跟众人说：“都看仔细。这五格，不是俺们监里五个衙门，是一件事的五个环：法式定出来，得有人会，人就靠匠凭考和来学教；教出来的人得有活干，活就是新法落地；干得好坏，督导网盯着；教这一摊穿起来，铁柱管。一环扣一环，哪一环断了，往后的人自己看得见断在哪。”
底下有人问：“林大人，这图挂堂上，是给谁看的？”
“给后头的人看的。”林小满说，“俺们这些人早晚要老，要挪窝。图挂这儿，后头接手的人一看，就知道这套东西怎么转，不用从头摸。法在册上，人在考里，工在地上，账在壁上——人换了，这套不换。”
晚上回宅，沈时远刚从工部回来，手里拿着一份文稿。书房窗台上，那块青阳的水泥砖旁边，如今并排摆着两方印。
“小满，工部今日议定了一件事。”他把文稿递给她，“营缮监的这五摊事，连同匠教总的名目，全部写入监的常制条目。往后不管谁任监正、谁任监副，这五格不许撤，撤一格，得先过工部堂议。”
林小满接过看了一遍：“你这是把它钉死了。”
“钉死了好。”沈时远给自己倒了碗凉茶，“吾在工部看明白了：靠人的事，人一走就散；靠制的事，人走了还转。你在青阳修渠的时候说过，好东西得往下传。娘说的麦种，也是这个理。如今这五格进了条目，就是天下的麦种，落了地了。”
“那俺再添一条。”林小满拿笔在文稿边上写了一行，“每年三月初六，监里开考课总结，各州教习进京，对图核事。哪一格转不动了，当场议，当场改。”
“三月初六？”沈时远看了一眼，“桥头礼那天。”
“好记。”她把笔搁下，“每年这一天，看看这天下的路，修到哪儿了。”
沈时远把文稿收好，吹了吹墨迹：“明日一早送工部用印。对了，铁柱领任书那身官服，袖子长了，吾看了一路。”
“俺也看见了。”林小满吹熄一盏灯，“回头俺给改短一截，他的手得留着抓砂子，不能让袖子碍事。”
