边疆的秋草已经泛黄，一望无际的金色草海在风中翻滚。然而，在巴图部落的西侧，气氛却比这秋风还要冷冽。
两拨牧民正骑在马上，怒目而视，手中的套马杆紧紧攥着，中间只隔着一条窄窄的土路。左边的是以族长“哈桑”为首的一支，右边则是另一族长“乌力吉”的人。
“这片草场是祖上留给哈桑家的！水源都在这边，凭什么分给你们？”哈桑大声吼道，脸红脖子粗。
“放屁！这块地离乌力吉家的冬窝子最近，往年都是我们在这放牧，你们这是强抢！”乌力吉也不甘示弱，勒得马匹喷着响鼻。
双方剑拔弩张，眼看着就要发生械斗。作为总首领的巴图急得满头大汗，夹在中间大声劝解：“都住手！都是兄弟，为了几亩草地动刀子，让朝廷笑话，让死人笑话！”
可双方都在气头上，谁也不肯退让。巴图调解了两天，嘴皮子都磨破了，也没能达成共识，无奈之下，只能将此事快马加鞭上报给了朝廷。
京城，养心殿。
萧玦看着巴图送来的急报，眉头微蹙：“这部落内部的事，本该由他们自己解决，但若是闹出人命，那就是边疆不稳的大事了。”
“陛下，这件事不能强压。”沈黎在一旁开口，神色冷静，“部落之争，往往是因为资源有限，只能零和博弈。朝廷若要介入，不能只当‘判官’，得当‘医生’。”
“医生？”萧玦看向沈黎。
“对。治病要除根。”沈黎点了点头，“臣妾以为，可派遣擅长调解谈判的林使者前往。但他此去，不能简单地说谁对谁错，而是要秉持‘利益共享、风险共担’的原则，引导他们把目光放长远。”
数日后，林使者风尘仆仆地抵达了边疆。
他是个四十五岁的中年文官，面容清瘦，但眼神中透着一股子洞悉人心的智慧。在秦将军和巴图的陪同下，他没有急于召集双方开会，而是先骑马跑遍了那片争议的草场，又分别去了哈桑和乌力吉的帐篷里喝茶、聊天。
第三天，调解会议在一座巨大的蒙古包内召开。
哈桑和乌力吉分坐两边，依旧板着脸，谁也不看谁。
林使者站起身，并没有直接断案，而是指着身后那幅手绘的草场图，语气温和地说道：“两位首领，我这两天转了一圈，这草场确实水草丰美，是块宝地。但你们看，这草场虽好，若是一家独占，牲畜多了，草场迟早要退化；若是一分为二，遇到白灾（大雪），谁的草都不够吃。”
他顿了顿，目光扫过两人：“咱们大夏有句老话，叫‘独木难支，众木成林’。朝廷的意思是，这牧场是部落共有的资源，咱们能不能换个分法？按现在两家人的人口和牲畜规模，合理划分区域。而且，必须留出一块‘公共牧场’，无论谁家的草不够了，都能去那里放牧，遇到灾害，大家有个退路。”
哈桑和乌力吉互相对视了一眼，脸上的表情松动了一些。这“公共牧场”的提议，确实给了他们安全感。
“但这还不够。”林使者接着抛出了更大的诱饵，“秦将军跟我说了，朝廷的‘军民共建’政策里，有一条是共同开发荒地。这片争议草场往南十里，有一大片荒滩，土质其实不错。如果你们两家不再内耗，肯联手出人出力，朝廷出种子、农具和技术，帮你们把那片荒滩开出来。”
林使者走到两人中间，目光灼灼：“荒滩改成了农田和饲草基地，那就不光是放牧了，还能种粮、种菜，甚至搞养殖。蛋糕做大了，谁还在乎切这一块小蛋糕？”
这一番话，彻底点醒了两个只盯着眼前草场的牧民首领。
“林使者是说，只要我们两家合作，朝廷就帮我们开新地？”哈桑眼睛一亮，他早就眼馋那片荒滩了，只是凭部落的力量根本开不出来。
“对！而且新地的收成，归你们两家所有！”秦将军在一旁沉声保证。
乌力吉也动心了，他盘算了一下，那确实是笔大买卖：“如果能开出新地，那这点争执确实就不值当了。”
最终，在林使者的见证下，哈桑和乌力吉达成了和解协议。双方按照合理比例划分了原有草场，并共同签字画押，承诺留出公共区域。更令人欣喜的是，两人当场拍板，明日就各自出壮劳力，跟着秦将军的工兵营去开垦那片荒滩。
“林使者，秦将军，还有首领……”哈桑有些激动，握着林使者的手说道，“朝廷这招高啊！不仅帮我们分了家，还帮我们指了条发财的路。我们以前真就是目光短浅了！”
“是啊。”乌力吉也感慨道，“朝廷使者公正调解，为我们化解了矛盾，还给了我们这么好的机会。我们以后一定听朝廷的话，绝不再闹事了！”
夕阳西下，调解会议在欢声笑语中结束。帐篷外，哈桑和乌力吉并肩走出，原本紧绷的背影此刻显得格外和谐。
秦将军看着这一幕，对林使者竖起了大拇指：“林大人，还是你们读书人脑子活，这一招‘利益共享’，比我的几百个兵都管用。”
林使者望着远处那片待开垦的荒地，微微一笑：“将军过奖了。这不仅是化解了矛盾，更是让这边疆的人心，真正聚成了一股绳。人心齐了，这边疆，自然就稳了。”
